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团县委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见
时间:2014-3-6 16:56:11     浏览人数:10871     来源:admin

团安委党组★〔2014〕1号


 

团县委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见

    根据中央和省市县委的部署,团县委决定从2014年2月至9月,开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)。参加单位主要是团县委机关和青少年活动中心。现提出如下实施意见:
    一、总体要求
    以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,按照中办发[2014]4号、浙办发[2014]7号、湖委发[2014]8号、安委发[2014]1号文件确定的指导思想、目标任务和方法步骤,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总体要求,以为民务实清廉为主题,深入贯彻落实中央八项规定和省、市、县具体实施办法,以严格的标准、严密的措施、严肃的纪律,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,坚持“用脚步丈量民情、扬正气凝聚民心”,着力解决团员青年反映强烈的突出问题,提高新形势下青年群众工作的能力,进一步提振广大党团干部的精气神,全面推进安吉共青团“五大行动体系”建设,进一步提高安吉共青团工作科学化水平,引导团员青年为助力“三个安吉”、谱写中国梦的安吉篇章贡献青春力量。
    二、主要任务
    教育实践活动以团县委机关、领导班子和领导干部为重点,切实加强团组织中广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。重点解决以下四个方面的问题:
    1、解决“四风”方面存在的问题。团县委班子和班子成员重点解决深入青年不够,服务青年不强;放不下架子、扑不下身子;创新意识不足,方法举措不多;破难题劲头不高,啃硬骨的韧劲不足等问题。团县委机关和下属单位重点解决工作不落实、执行力不强,慵懒散拖、精神不振,大局观念不强、脱离基层实际,消极应付等靠要、破解难题怨言多,方法简单、推诿扯皮,“中梗阻”等问题。
    2、解决关系团员青年切身利益的问题。从青年要求最迫切的事干起,突出开展“深入基层、服务青年”专项行动,从强化青少年思想道德引领、选树优秀青少年典型、深化青年就业创业帮扶、维护青少年合法权益、加强重点青少年关爱帮扶等五个方面开展有效工作,通过“走、听、办、改”举措,即走基层、听心愿、办实事、改作风,实行定向全年服务及定期集中服务相结合,实实在在帮助基层团组织解决一些难点问题,优化环境,推动工作;集中精力为普通青年办成一些看得见、摸得着的实事。
   3、解决联系服务青年机制落实问题。坚持以“双网互动”为统揽,全年深化“三进三服务”大走访活动(进农村[社区]、进企业、进学校和服务中心、服务基层、服务青年),在深化“团县委机关联系基层制度”基础上,深入开展“百名团干联帮促”活动,尽心尽力服务青年所急所盼,走进青年、了解青年、服务青年,切实帮助青年解决一批问题。始终做到虚心向青年学习、真心对青年负责、热心为青年服务、诚心接受青年监督,力做青年友,不为青年“官”。
   4、解决影响和制约“学习型、服务型、创新型团组织建设”的矛盾问题。紧紧围绕县委中心工作和团员青年所需,解放思想、实事求是、开拓创新,大兴求真务实之风,进一步端正学风、转变作风、改进文风、会风,始终把心思花在破解青年的无限需求和团组织的有限供给的矛盾上、把功夫用在加强对基层团组织的支持和指导上,把精力放在共青团事业科学、健康、有序的发展上,进一步服务基层青年的能力,激发团组织生机活力,提高团干部服务发展能力,为加快建设“三个安吉”新进程作出新贡献。
   三、方法步骤
坚持问题导向、教育实践并重、边学边查边改,把学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制各个环节的要求贯通起来、衔接起来,贯穿于教育实践活动全过程。要坚持增强一些核心价值观,总结推广一批先进青年典型,建立健全一套规范制度,确保活动取得扎实成果。
   (一)学习教育、听取意见
    这一环节主要是以“拉近与青年群众的距离”为目标,重点是搞好学习研讨和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众的意见。
    1、抓好“三思、三观”学习研讨专题。采取专家授课、集中学习、撰写学习体会文章等形式,组织党员干部认真学习党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和省、市、县委全会精神等规定的学习篇目。班子成员原原本本研读《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《之江新语》、《干在实处、走在前列》等5本必读书目,认真学习《当干部不能“太自在”》、《低调务实与敢于担当》、《以高度的历史责任感坚决扫除“四风”》、《牢牢把握群众路线这一兴党兴国之根》、《有一种作风叫“马上就办”》等5篇必读文章。组织党员干部开展“三思、三观”学习讨论,深刻反思与青年群众的感情深不深、与青年群众的距离远不远、青年群众在心中的分量重不重,牢固树立人民创造历史的唯物史观,以人为本、人民至上的价值观,立党为公、执政为民的执政观,集中学习讨论的时间不少于3天。开展“向身边的典型学习”活动,邀请“安吉骄傲”、“好口碑”干部、“美丽乡村建设优秀带头人”等先进典型群体或个人代表授课,用身边的事教育身边的人,营造学先进找差距改作风的浓厚氛围。
     2、抓好“五问安吉?五问团情”大讨论专题。要围绕“产业质量优不优,转型升级快不快?美丽品牌响不响,影响力强不强?创新举措多不多,改革活力足不足?群众生活便不便,幸福指数高不高?干部作风硬不硬,干事创业难不难?”以及“青年群体情况清不清?联系覆盖青年广不广?服务引导青年强不强?活动影响青年深不深?团工作开展实不实?”等问题,通过专题讨论会、民主恳谈会等形式,深入开展大讨论,全面查找存在的问题,并将查摆情况列入单位对照检查和整改落实内容。
    3、抓好“走亲心连心?团情面对面”专题。围绕“党政关心的焦点、社会关注的热点、青年关切的难点”,全面深化“三进三服务”及“百名团干联帮促”等服务机制,构建常态化的团干部与青年群众面对面沟通交流机制。机关领导干部带头深入群众,到基层一线开展“四访四听”活动,即重点走访并听取乡镇(街道)、村(社区)等基层团干部,青年自组织骨干,青年创业者,学生群体的意见建议。“走下去”与“请进来”并举,机关支部党员干部到出生地、成长地和居住地开展返乡走亲,通过走访座谈、蹲点调研等方式,联系一批青年特别是青年骨干,做到“熟悉一帮人、听取一些意见、带回一点建议”,同时,设立“团县委机关开放日”和“书记部长接待日”,设立网络意见箱。
    (二)查摆问题、开展批评
    这一环节主要以“对照青年群众需求丈量不足”为目标,通过梳理反馈、沟通交流、自我剖析、召开高质量专题民主生活会和组织生活会等途径,查摆领导班子和领导干部存在的问题。
    4、抓好“党员对标”查摆作风专题。深入开展“党员对标行动”,重点围绕为民务实清廉要求和贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”及市委“六项禁令”和市、县委有关具体规定,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照先进典型,对照青年群众期盼,进行一次党性体检、对标自查,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,一条一条找准查实“四风”问题具体表现。领导班子成员重点对照“四风”问题具体表现,书面条目式列出个人突出问题,并请党组负责同志和督导组审核把关。
    5、抓好“自我画像”检查剖析专题。领导班子和班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山,按照“先进性上标准要拔高,生活标准上要降低”的要求,一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料,党组负责同志和督导组要严格审核把关。
    6、抓好“亮短揭丑”批评和自我批评专题。领导班子要召开专题民主生活会。会前,要全面开展谈心谈话,党组主要负责同志与班子每名班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部室负责同志之间都要沟通思想、交流意见,谈心谈话不限时间、不定次数,既要肯定成绩,又要指出问题和不足,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。会上,要按照“我谈人人、人人谈我”的要求,开展严肃认真的批评和自我批评,自我批评要真正触及问题、挖到思想深处,防止避重就轻;相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高,防止好人主义,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出于公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,既要红红脸、出出汗,又要加加油、鼓鼓劲,努力达到“团结—批评—团结”的目的。会后,要在一定范围内通报民主生活会情况。党支部要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法,其中,团县委机关党员干部以普通党员身份参加支部组织生活会。
    (三)整改落实、建章立制
    这一环节主要以“解决突出问题,让青年群众满意”为目标,重点是针对作风方面对照检查的问题,提出解决对策,进行集中治理。
     7、抓好“立查立纠”正风肃纪专题。坚持严字当头,从小处着手、细处着眼,坚决抵制发生在青年群众身边的不正之风和腐败问题,继续狠刹“牌局”、“酒局”,坚决防止公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等问题,以及“四风”问题的各类变异现象。加强支部党员的教育管理,对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育,开展谈心谈话,对不合格党员要严肃党纪,及时报告相关单位给予组织处理。
    8、抓好“动真碰硬”集中整治专题。全面落实四项行动,一以贯之抓整改。一是遏制公权滥用。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,进一步规范领导干部工作和生活待遇,严格遵守上级关于配备公车、办公用房等标准。二是严控“三公”支出。有序减少“三公”经费开支,杜绝违反财经纪律、不合理经费列支等行为。三是整治衙门作风。整饬工作纪律、规范公务行为、端正举止礼仪,坚持“一张和善笑脸、一杯暖心热茶、一个满意答复”等,提高办事效率。四是治理文山会海。精简会议次数和会议程序,以制定“ISO”标准落实好召开会议、下发文件等规范要求。
    9、抓好“五大行动计划”实施专题。紧紧围绕县委中心工作和团员青年实际需求,坚持以助力改革发展大局为主线,以强化思想引领为根本,以服务青年成长成才为关键,以加强自身建设为保障,大力实施培育精神富有青少年、服务青年就业创业、志愿服务“山青水净”、促进青少年和谐成长、提升基层团建活力等“五大行动”计划,推动全县团工作取得新突破。深入开展“严纪律、正作风、作表率”集中行动。通过自查自纠、明查暗访、总结规范,进一步严明政治纪律、整饬工作纪律、规范公务行为、端正举止礼仪,切实解决慵懒疲沓、“中梗阻”以及侵害群众利益和影响共青团干部形象的问题。深入开展“开展提能增效集中行动”,以青年群众和基层团组织满意为标准,着力整治消极应付、不主动作为等现象,切实解决推诿扯皮、办事效率低下问题。
    10、抓好“学清立改停”建章立制专题。学,就是深入学习贯彻上级关于作风建设的一系列制度规定;清,就是对照上级精神和现行政策法规,对不适宜的规范性文件进行清理;立,就是根据工作需要,按照于法周延、于法有据、于事简便的原则,建立健全务实管用的制度规范;改,就是对不够完善或存在不足的政策制度做法及时改进;停,就是对不符合中央精神的政策制度做法及时废止。围绕解决“四风”突出问题,进一步加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,强化执行力建设。
按照常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决“三句话”要求,从具体事抓起、从身边事做起、从青年群众最不满意的事改起,即知即改、立行立改。机关领导班子明确任务书、时间表和责任人;领导班子成员要制定个人整改措施。
    四、组织领导
    1、落实领导责任。团县委成立教育实践活动领导小组,由团县委副书记刘欣欣任组长,团县委副书记华建伟、俞建平任副组长,各部室负责人任成员,下设办公室。领导小组办公室主任由华建伟兼任,负责具体方案筹划、联络协调、工作部署和督查指导工作。团县委领导班子要示范推动,要带头深入群众,带头学习调研,带头听取意见,带头查摆剖析,带头整改落实,一级带一级、层层抓落实,力戒形式主义。
    2、加强宣传引导。坚持正确舆论方向,充分运用声报屏媒和图属新媒体等,通过先进典型宣传、言论评论、工作论述、专题专栏等形式,加强对教育实践活动的动态、安排部署以及有影响力的活动事项进行宣传报道,营造服务青年、推动发展、促进和谐的浓厚氛围。同时,强化舆论监督,促进教育实践活动深入开展。
    3、坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来,与贯彻落实中央和省市县委一系列决策部署结合起来,与贯彻落实上级团委一系列工作要求结合起来,认真做好今年各项工作,以推动团青工作再创新品牌、团青业绩再上新台阶、团青干部再振精气神来检验活动,确保两手抓、两不误、两促进。
    4、注重群众参与。坚持开门搞活动,认真听取群众的意见和建议,每个环节都组织群众有序参与,请群众监督,在实践中学习群众工作方法,进一步强化团干部与基层的联系,把“情况掌握在基层,问题解决在基层,矛盾化解在基层,工作推动在基层,团干部与青年群众的感情融洽在基层”落到实处。

附件:1.党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室成员名单
         2.党的群众路线教育实践活动时间节点初步安排

 

 

附件1:
                            党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室成员名单


    组  长:刘欣欣
    副组长:华建伟、俞建平
    成  员:黄显万、吴胜国、蔡玉婷、刘  岚、易  扬

    下设办公室
    主  任:华建伟
    成  员:吴胜国、蔡玉婷


附件2:
                             

活动环节

任务

工作内容

完成时间

学习教育、

听取意见

动员大会

全面动员部署召开动员大会

228

督导组组织参会人员开展民主评议

深入学习

制定学习计划

3月下旬

学习党的十八届三中全会、习近平总书记系列讲话和省、市、县委全会精神

班子成员开展十必读:原原本本研读5篇必读书目和5篇必读文章

参加县委书记单锦炎同志辅导报告会

开展“三思、三观”学习讨论

开展“向身边的典型学习”活动,学先进找差距改作风

“五问安吉·五问团情”大讨论

调查研究

开展“走亲心连心·团情面对面”,召开座谈会、进行走访调研

4月上旬

深入基层一线,开展“四访四听”

听取意见

党员干部返乡走亲

4月下旬

举办“团县委机关开放日”、“书记部长接待日”,设立网络意见箱

进行第一环节“回头看”,及时发现问题,及时整改

查摆问题、

开展批评

谈心谈话

做好“三个谈”:领导班子负责同志与班子成员逐一谈,班子成员之间相互谈,班子成员与分管部室同志谈

5月上旬

“党员对标”

开展“党员对标”行动,进行党性体检

5月下旬

对照“四风”,列出个人突出问题

“自我画像”

领导班子负责同志撰写领导班子对照检查材料,并征求意见

6月下旬

班子成员撰写个人对照检查材料

“亮短揭丑”

召开专题民主生活会,班子成员开展批评与自我批评

6月下旬

召开专题组织生活会,开展民主评议党员

在一定范围内通报查摆情况

上报民主生活会情况报告

整改落实、

建章立制

制定方案

开展第二环节活动“回头看”,制定整改方案,提出解决对策

7月上旬

自觉接受督导组督导、审核,认真听取意见建议

整治落实

针对突出问题,开展集中专项整治行动

8月下旬

制定整改任务书,明确时间表、责任人,并在一定范围内公布,接受监督

建章立制

梳理有效制度,完善制度体系,建立长效机制

10月上旬

总结推广一批先进典型

召开总结大会,总结提炼教育实践活动成效与经验

开展民主评议

 

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召开总结大会,总结提炼教育实践活动成效与经验

开展民主评议

 

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召开总结大会,总结提炼教育实践活动成效与经验

开展民主评议

 

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召开总结大会,总结提炼教育实践活动成效与经验

开展民主评议

 

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召开总结大会,总结提炼教育实践活动成效与经验

开展民主评议

 

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召开总结大会,总结提炼教育实践活动成效与经验

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召开总结大会,总结提炼教育实践活动成效与经验

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召开总结大会,总结提炼教育实践活动成效与经验

开展民主评议

 

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召开总结大会,总结提炼教育实践活动成效与经验

开展民主评议

 

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开展民主评议

 

 
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